НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
еженедельный обзор на 17 июля 2023 г.
СТРОИТЕЛЬСТВО
новости отрасли и нормативные правовые акты (июль 2023 г.)
Содержание информационной справки:
Состоялось окружное совещание Северо-Западного федерального округа по вопросам реализации программ капремонта
https://minstroyrf.gov.ru/press/sostoyalos-okruzhnoe-soveshchanie-szfo-po-voprosam-realizatsii-programm-kapremonta/
В городе Светлогорске Калининградской области обсудили актуальные вопросы капитального ремонта многоквартирных домов. Организаторами мероприятия выступили - Минстрой России и Ассоциация региональных операторов капремонта многоквартирных домов (АРОКР) при поддержке Правительства Калининградской области.
В ходе встречи участники ознакомились с лучшими практиками проведения работ по капремонту многоквартирных домов в регионе. Особое внимание было уделено вопросам унификации подходов к ценообразованию в капитальном ремонте, ремонту объектов культурного наследия, составу работ при проведении капитального ремонта и замене лифтового оборудования. Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько ознакомил присутствующих с новациями в области законодательства, направленными на сокращение сроков капремонта и повышение качества выполняемых работ, в том числе и на объектах культурного наследия.
Новые дороги в Екатеринбурге обеспечат жителям новостроек подъезд к «губернаторскому лицею» и Центру художественной гимнастики
https://minstroyrf.gov.ru/press/novye-dorogi-v-ekaterinburge-obespechat-zhitelyam-novostroek-podezd-k-gubernatorskomu-litseyu-i-tsen/
В Свердловской области завершилось строительство двух автомобильных дорог по федеральной программе «Стимул» национального проекта «Жилье и городская среда». Возведение новых участков улично-дорожной сети на территории одного из развивающихся жилых районов города Екатеринбурга началось в 2022 году. В настоящий момент все строительно-монтажные работы завершены, оба участка общей протяженностью 1,1 км введены в эксплуатацию.
«Строительство новых дорог на территории района «Солнечный» велось под контролем инспекторов ФБУ «РосСтройКонтроль». В настоящий момент на каждом участке полностью завершены все запланированные мероприятия, включая благоустройство территории, монтаж камер видеонаблюдения и установку арт-объектов на тротуарах. В том числе на участках организовали велодорожки и парковочные места. Также большое внимание при строительстве уделили созданию доступной среды для маломобильных групп населения. Помимо установки пониженного бортового камня, перед выходом на проезжую часть были уложены наземные тактильные указатели», – подчеркнул генеральный директор РосСтройКонтроля Владимир Щербинин.
В Уральском федеральном округе (УрФО) за первое полугодие введено более 4 млн кв. м жилья
https://minstroyrf.gov.ru/press/v-urfo-za-pervoe-polugodie-vvedeno-bolee-4-mln-kv-m-zhilya/
Полномочный представитель Президента Владимир Якушев при участии заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Никиты Стасишина провёл совещание с представителями органов власти регионов УрФО, посвящённое вопросам жилищного строительства.
Основными темами стали реализация планов по вводу жилья в эксплуатацию в регионах Уральского федерального округа в 2023 году, наращивание градостроительного потенциала, в том числе за счёт комплексного развития территорий и решения проблем обманутых дольщиков.
Замминистра Юрий Гордеев принял участие в круглом столе Комитета Совета Федерации
https://minstroyrf.gov.ru/press/zamministra-yuriy-gordeev-prinyal-uchastie-v-kruglom-stole-komiteta-soveta-federatsii/
Заместитель Главы Минстроя России Юрий Гордеев принял участие в круглом столе Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. На встрече обсудили вопросы реализации мероприятий по сокращению количества незавершенных объектов капитального строительства. В круглом столе приняли участие аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов государственной власти, общественных организаций.
Проект приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «О признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877 и от 16 ноября 2018 г. № 634»
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=140015
(ID проекта 01/02/07-23/00140007) Разработчик Министерство экономического развития Российской Федерации
Проектом приказа признаются утратившими силу приказы Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» и от 16 ноября 2018 г. № 634 «О внесении изменений в порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. № 877».
Общественные обсуждения с 14 июля по 28 июля 2023 г.
Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Положения об аттестационной комиссии по аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=140007
(ID проекта 01/02/07-23/00140007) Разработчик
Проектом приказа утверждается Положение об аттестационной комиссии по аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, которое регулирует порядок формирования аттестационной комиссии, ее состав и перечень полномочий.
Общественные обсуждения с 14 июля по 28 июля 2023 г.
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 2253»
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139968
(ID проекта 01/01/07-23/00139968) Разработчик Минстрой России
Проект постановления помимо прочего предусматривает осуществление строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств финансовой поддержки, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр строительного контроля».
Общественные обсуждения с 13 июля по 27 июля 2023 г.
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139956
(ID проекта 02/07/07-23/00139956) Разработчик Минстрой России
Проект постановления предусматривает введение возможности подачи заявок и документов в электронной форме на подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), а также уточняет порядок подачи заявок и документов в электронной форме на подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Публичные обсуждения с 12 июля по 1 августа 2023 г.
Проект приказа Минстроя России «Об определении подведомственного государственного (бюджетного или автономного) учреждения, уполномоченного на принятие решения о признании функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением (за исключением функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой проектной документации объектов капитального строительства, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации)»
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139979
(ID проекта 01/02/07-23/00139979) Разработчик Минстрой России
Проект приказа направлен на определение федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы», подведомственного Минстрою России, государственным учреждением, уполномоченным на принятие решения о признании функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением (за исключением функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося
в типовой проектной документации объектов капитального строительства, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации).
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
https://sozd.duma.gov.ru/bill/400279-8
(№ проекта 400279-8) Разработчик Депутат Государственной Думы А.Е.Глазкова
Законопроектом статья 12 дополняется новой частью 3 в части установления положения о том, что ответ на обращение направляется адресату в срок не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации ответного письма.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
https://sozd.duma.gov.ru/bill/399525-8
(№ проекта 399525-8) Разработчик Депутаты Государственной Думы В.А.Даванков, А.В.Демин, А.О.Ткачев, А.И.Немкин
Законопроектом предлагается внести изменения, устанавливающие возможность регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по электронному адресу, сформированному в специальной государственной информационной системе при создании учетной записи (личного кабинета) юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Также законопроектом предполагаются что в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) будет указываться соответствующий электронный адрес, по которому осуществляется общий доступ к учетной записи (личному кабинету) юридического лица и индивидуального предпринимателя, а также адрес электронной почты, связанный с учетной записью (личным кабинетом) юридического лица, для целей осуществления связи с юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139940
(ID проекта 02/04/07-23/00139940) Разработчик Минстрой России
Для сокращения излишних административных процедур, а также инвестиционно-строительного цикла объекта капитального строительства предлагается определить правовой статус научно-проектной документации, а также состава и требований к содержанию научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия; уточнить понятие объекта историко-культурной экспертизы, исключить согласование проектной документации объектов капитального строительства уполномоченными органами исполнительной власти в области охраны объектов культурного наследия. Соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и корреспондирующие правки – в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Публичные обсуждения с 11 июля по 31 июля 2023 г.
Приказ СФР от 05.06.2023 N 974 "Об утверждении Порядка определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, формы заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам и формы решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возврате (об отказе в возврате) перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете (отказе в зачете) в счет предстоящих платежей по страховым взносам" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2023 N 74202)
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/81060.html
Утверждена новая форма заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей или их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам.
Приказ содержит также форму решения территориального органа Социального фонда России (СФР), принимаемого по результатам рассмотрения данного заявления, и порядок определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом СФР.
Письмо Казначейства России от 28.06.2023 N 14-00-05/17885
https://www.consultant.ru/legalnews/22823/
Казначейство России пояснило нюанс определения предельного размера обеспечения исполнения контракта. По общему правилу размер обеспечения исполнения контракта можно установить в диапазоне от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
Ведомство среди прочего отметило: в формулировку "до 30%" входит максимальное значение — 30%. Значит, заказчик вправе предусмотреть обеспечение в предельном размере 30% НМЦК.
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 № 1128 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения (в том числе о государственном регулировании цен (тарифов) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307110019?index=1
Постановлением помимо прочего установлено условие о неприменении до 1 января 2024 г. на территориях новых субъектов РФ постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", до этого момента подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами данных субъектов РФ.
Информационное письмо Минфина России от 10.07.2023 N 24-04-08/64183 "Об уплате налога на добавленную стоимость в случае заключения с зарегистрированным на территории государства - члена Евразийского экономического союза поставщиком контракта, предусматривающего поставку товара, импортируемого в Российскую Федерацию из государства - члена Евразийского экономического союза"
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/81050.html
Даны разъяснения по вопросу уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) в случае заключения с поставщиком, зарегистрированным на территории государства - члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС), контракта в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 44-ФЗ).
При ввозе товаров в РФ заказчик выступает налогоплательщиком косвенных налогов (НДС и акцизов). При этом у него возникает обязанность направить поставщику, зарегистрированному на территории государства - члена ЕАЭС, сведения, подтверждающие факт уплаты косвенных налогов.
Отмечено при этом, что в соответствии с Законом N 44-ФЗ заказчик вправе при оплате контракта уменьшить подлежащую уплате такому поставщику сумму на размер НДС и акцизов, уплаченных заказчиком в бюджеты бюджетной системы РФ.
Приказ Минстроя России от 29.06.2023 N 464/пр "О формировании перечней специализированных строительных ресурсов"
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/81051.html
Актуализированы перечни специализированных строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, специализированных строительных ресурсах, применяемых при определении сметной стоимости объектов использования атомной энергии, электроэнергетики, ракетно-космической промышленности, алмазодобывающей промышленности, а также специализированных строительных ресурсах объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов.
Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 31.03.2023 № 242/пр "О формировании сводного перечня строительных ресурсов-представителей".
Письмо ФНС России от 28.06.2023 N ЕА-4-15/8183 "Об установлении 26.06.2023 нерабочим днем в г. Москве"
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/81052.html
ФНС России сообщает о переносе сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, приходящихся на 26.06.2023, на следующий за ним рабочий день.
Приказ Минфина России от 01.06.2023 N 82н "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. N 82н" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2023 N 74201)
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/81054.html
Внесены изменения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ. Уточнения коснулись, в частности, порядка отражения поступлений, администрируемых организациями госсектора, по видам доходов бюджетов; отнесения расходов бюджетов бюджетной системы на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов; группировки расходов федерального бюджета по целевым статьям расходов.
Новая редакция Порядка применяется начиная с бюджетов на 2023 год.
Информация Минцифры России от 11.07.2023 "Документы по земельным спорам — за три дня!"
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/81048.html
Сведения из Государственного фонда данных землеустройства теперь можно бесплатно запросить через Единый портал госуслуг. Для этого необходимо иметь подтверждённую учётную запись на Едином портале госуслуг и указать сведения о запрашиваемом объекте.
Для получения доступна следующая открытая и общедоступная информация: информация об инвентаризации земель; проекты перераспределения; землеустроительные дела по межеванию участков; землеустроительная документация, например обследование почвы; оценка качества земель.
Электронный документ с выпиской придёт в личный кабинет на Едином портале госуслуг в течение 3 рабочих дней после отправки соответствующего заявления в Роскадастр.
Письмо Минтруда России от 13.06.2023 N 15-2/ООГ-3010
https://www.consultant.ru/legalnews/22817/
Минтруд разъяснил нюансы оформления обучения и проверки знаний по охране труда. Передавать сведения в реестр обученных лиц в формате "xml" можно с помощью специализированного программного обеспечения. Чтобы найти его, нужно перейти в подраздел "Обучение по охране труда" в разделе "Справочная информация" по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru/sout/info. Там же есть подробные сведения и инструкции.
Также Ведомство отмечает, что в случае если в программу обучения по охране труда входят, например, три программы обучения требованиям охраны труда, в том числе по работам повышенной опасности, то протокол проверки знания требований охраны труда может содержать три регистрационных номера, подтверждающих записи о прохождении проверки знания требований охраны труда по данными программам обучения.
Приказ СФР от 05.06.2023 N 980 "Об утверждении форм документов для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2023 N 74203)
https://www.consultant.ru/legalnews/22830/
Социальный фонд России установил формы документов, которые касаются отношений со страхователями по взносам на травматизм, в т.ч. пеням и штрафам.
Письмо Минфина России от 20.06.2023 N 24-07-09/56775
https://www.consultant.ru/legalnews/22806/
Минфин России напомнил, что Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ) не допускает коллективного участия в закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП). Закон № 223-ФЗ не содержит положений о возможности участия в конкурентной закупке с участием субъектов МСП нескольких юридических лиц или нескольких индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Письмо СФР от 22.06.2023 N 19-02/69809л
https://www.consultant.ru/legalnews/22802/
Социальный фонд России разъяснил, что работник вправе получить выходные по уходу за ребенком-инвалидом, даже если не живет с ним. Документы о месте жительства детей обычно подают один раз. Не нужно подтверждать, что родитель, опекун или попечитель проживает там же или фактически находится с ребенком. Право на дополнительные выходные не зависит от этого. Нельзя не предоставить их из-за пребывания в разных городах.
Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307100024
Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области градостроительной деятельности и сокращение сроков выполнения некоторых процедур при осуществлении строительства.
В целях возмещения вреда, причинённого собственнику здания, сооружения вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства Федеральным законом вводится субсидиарная ответственность саморегулируемых организаций в случае неплатёжеспособности члена саморегулируемой организации, по вине которого причинён указанный вред.
Федеральным законом устанавливается, что государственная экологическая экспертиза и государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства могут проводиться по принципу "одного окна" в порядке, утверждённом Правительством Российской Федерации.
Предусматривается, что срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 42 рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом. По заявлению заказчика указанный срок может быть продлён на 20 рабочих дней.
Кроме того, Федеральным законом уточняется порядок подготовки документации по планировке территории.
Развивается нормативно-техническая база инфраструктуры для электромобилей
https://cntd.ru/news/read/razvivaetsya-normativno-tehnicheskaya-baza-infrastruktury-dlya-lektromobiley
Минстрой России утвердил изменения в сводах правил, которые обеспечивают безопасное размещение парковочных мест для электромобилей, оборудованных зарядными устройствами.
Изменён СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" - базовый документ в области проектирования планировки и застройки городских и сельских поселений. Свод правил дополнен требованием о нормативе по количеству мест на стоянках автомобилей, оборудованных зарядными устройствами, которые конкретизируются и дополняются с учётом особенностей, утвержденных в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования.
Проект ГОСТ Р "Конструкции светопрозрачные легкосбрасываемые для зданий. Методы испытаний на воздействие внутреннего аварийного взрыва".
https://cntd.ru/news/read/idet-publichnoe-obsujdenie-proekta-nacionalnogo-standarta-v-sfere-ispytaniy-legkosbrasyvaemyh-konstrukciy-zdaniy
Идет публичное обсуждение проекта национального стандарта в сфере испытаний легкосбрасываемых конструкций зданий. Разработчиком документа является: НИУ МГСУ.
Публичные обсуждения с 4 июля по 4 сентября 2023 г.
Теги : Законодательство
Я принимаю условия политики персональных данных.